4月12日下午，外交部官网上发布了《关于阿富汗问题的中国立场》文件。在随后的外交部例行记者会上，有记者提问中方的相关考虑是什么？对此，发言人汪文斌表示，阿富汗是中国西部重要邻国，正处在由乱及治的关键时期，为全面系统阐释中方政策主张，凝聚国际社会和地区国家稳阿助阿的共识合力，中方制定并发布《关于阿富汗问题的中国立场》文件。

外交部官网截图

(资料图)

直新闻注意到，这也是自2月24日发布《关于政治解决乌克兰问题的中方立场》文件后，中方发布的又一份立场文件。在此期间，在中方的斡旋之下，中断联系7年的沙特和伊朗走向和解，为维护地区和平稳定提供更有力保障。此时，中方发布《关于阿富汗问题的中国立场》文件，也让外界更加期待中国将为阿富汗的和平发展注入哪些正能量。

《关于阿富汗问题的中国立场》文件共分为11条。中方在坚持“三个尊重”“三个从不”基础上，支持阿富汗温和稳健施政，支持阿富汗和平重建，支持阿富汗坚决有力打恐，呼吁加强反恐双多边合作，合作打击踞阿“三股势力”，敦促美国切实对阿富汗履约担责，反对域外势力干预渗透阿富汗，增进涉阿富汗问题国际地区协调，协助解决阿富汗人道和难民问题和支持阿富汗禁毒。

事实上，早在2021年8月，阿富汗局势尚未明朗之时，中方就多次强调，“我们尊重阿富汗人民的意愿和选择”。而不管是在此前的《关于政治解决乌克兰问题的中方立场》文件中，还是在《关于阿富汗问题的中国立场》文件中，“尊重独立、主权和领土完整”，始终都是中方在立场文件中最先表明的态度立场。

而就在美国北约军队撤出阿富汗，只留下断壁残垣、满目疮痍后，国际社会中就频频有声音提及“中国是否会成为阿富汗最有影响的外部力量”，对此，中方在12日发布的立场文件中也再次申明：中方从不干涉阿富汗内政，从不在阿富汗谋求私利，从不寻求所谓势力范围。

阿富汗孩童（图源：联合国官网）

就在中方发布立场文件的同时，据此前外交部消息，应乌兹别克斯坦代外长赛义多夫邀请，国务委员兼外交部长秦刚于4月12日至13日赴乌兹别克斯坦撒马尔罕出席第四次阿富汗邻国外长会并访问乌兹别克斯坦。此前的三次阿富汗邻国外长会，分别于2021年9月8日、2021年10月27日以及2022年3月31日举行。

值得一提的是，第三次阿富汗邻国外长会正是由中方在安徽屯溪主持召开。会议发表了《第三次阿富汗邻国外长会联合声明》和《阿富汗邻国关于支持阿富汗经济重建及务实合作的屯溪倡议》，并宣布启动阿富汗特使定期会晤机制，建立政治外交、经济人道、安全稳定三个工作组。中方还主持召开了“阿富汗邻国+阿富汗”外长对话、中阿巴三方外长会晤以及阿富汗问题“中美俄+磋商机制会议”。

印度世界事务委员会研究员Anwesha Ghosh博士就认为，塔利班代表首次出席有关对话，且中国能成为最早与塔利班政权建立外交渠道的国家之一，“基础早在很久之前就已奠定”。舆论也普遍认为，阿富汗要重新走上和平发展之路，屯溪无疑是重要的一站。4月11日，当被问及对第四次阿富汗邻国外长会有何期待时，外交部发言人汪文斌也表示，中方期待通过此次会议，同与会各方就当前阿富汗局势深入交换意见，进一步巩固邻国在阿富汗问题上的共识，扎实推进落实历次外长会成果共识尤其是《屯溪倡议》。

外界还注意到，在此次中方发布的《关于政治解决乌克兰问题的中方立场》文件中，中方还敦促美国切实对阿富汗履约担责。

文件指出，国际社会普遍认为，作为阿富汗问题的始作俑者，美国扣押阿富汗海外资产，对阿富汗实施单边制裁，是阿富汗人道主义状况无法实质改善的最大外部因素。美方应切实从阿富汗变局中汲取教训，正视阿富汗严峻的人道、经济、安全等风险挑战，立即解除对阿富汗制裁，归还阿富汗海外资产，落实好自己承诺的对阿富汗人道援助，确保用于阿富汗民生急需。

此前，中方也已经在多个场合中就阿富汗问题直接点名美国。但作为阿富汗问题的始作俑者，美国发动的长达20年的阿富汗战争给阿留下民不聊生的烂摊子，又在仓皇撤军阿富汗后以“惩罚塔利班”为由，冻结了阿央行在美70亿美元资产。而当前的阿富汗，亟需这笔资金来帮助国家重建和改善民生。

阿富汗人抗议美国冻结阿海外资产。图源：新华社

目前，阿富汗在海外的资产有90亿美元左右，其中约70亿美元在美国，其余则主要在德国、阿联酋和瑞士。去年2月，美国总统拜登签署行政命令，将其中35亿美元授权注入所谓“阿富汗人道主义援助信托基金”，其余35亿美元用做“9·11”事件受害者赔偿金。

但在这一强盗行为的背后，是累计3万多名平民在阿富汗战争中被美军杀死或因战乱丧生，是2830万阿富汗人需要人道援助，这个数字占到了阿全国人口的三分之二。

而美国这种依据国内法随意处置他国海外资产、侵犯阿富汗国家主权和财产、严重违背国际法的行为，自然引发舆论哗然。去年8月，全球超70名知名经济学家和其他学者就联名致信拜登和美财长耶伦，呼吁美国政府还钱。此外，包括中国在内的多国也借联合国等场合，多次表态要求美方应尽快无条件归还阿富汗海外资产。

就在今年2月，由“9·11”事件受害者家属组织的多个“债权人团体”起诉阿富汗塔利班、“基地”组织等被告，最终，美国纽约南区联邦地区法院的法官乔治·丹尼尔斯裁定，这些受害者及家属无权从美方冻结的阿富汗央行资产中“拿钱”，因为“该为塔利班所负责任进行赔偿的是塔利班，而非之前的阿富汗伊斯兰共和国或阿富汗人民”。

不过，惯于利用美元在国际金融体系中的特殊地位将冻结他国资产作为制裁手段的美国，显然还在拖延。何时美国才能切实对阿富汗履约担责？只能拭目以待了。

作者丨曾子瑾，深圳卫视直新闻主笔

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